据新华社北京11月24日新媒体专电 中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文22日在出席第五届中国经济安全论坛时表示，2014年是“三农”改革设计元年，各有关部门正在抓紧设计。今年底，有关“三农”的各项政策将陆续开始出台，改革任务的真正密集期应该在明年。

陈锡文介绍说，针对农业和粮食安全形势，有的政策已经出台，如农产品价格形成机制，今年已在部分地区启动了棉花和大豆试点，实行目标价格转变改革；有的则正在设计中，比如“如何释放土地承包经营权和农民住房财产权的抵押权”，有关部门正在研究方案，准备报批。

陈锡文特别提到了土地制度改革的进程。他说，建设性用地，包括国家对农地的征收、农民集体建设用地的利用，以及农村住房及宅基地的相关改革等,“这一部分，据我所知有关部门正抓紧研究相关的政策措施，正在按照程序报批。快的话，年内试点改革方案就可以拿出来。”陈锡文说。

记者近日在全国人大采访时获悉，相关部门正加紧研究修改《土地承包法》，“赋予土地承包经营权抵押权”有望写入法律。